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文档类型:word 文档
上传时间:2020-04-12 23:11
文档页数:共 59 页
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《毒品检查站建设项目投资申请报告.doc》由会员分享,可在线阅读全文,更多相关《毒品检查站建设项目立项投资分析报告.doc》请在www.cantaportugal.com上搜索。

1、于进一步加强地方政法基 础设施建设规范投资保障机制和加强县级党委政法委建设的文件,针 对这两项工作中存在的薄弱环节和突出问题,提出了许多行之有效的 政策措施。 《中共中央办公厅、国务院办公厅转发(国家发展和改革委员会 关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见gt的 通知》(厅字[]号)。《意见》指出,政法基础设施建设要以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 按照司法体制和工作机制改革的有关要求,坚持统筹规划、合理布局, 坚持标准、厉行节约,分类指导、有序推进,突出重点、基层优先的 基本原则,进一步加大政府投入力度,规范投资保障机制,加快推进 青海政法基础设施建设,为政法机关依法履行职责创造良好条件。 《意见》规定,今后一个时期,中央支持地方政法基础设施建设 的重点是:法院系统的县级及县级以上人民法院审判法庭、中西部地 区乡镇基层人民法庭,检察院系统的县级及县级以上人民检察院办案 用房。

2、提升了禁毒情报和缉毒执法水平,有力打击了 各类毒品违法犯罪活动。年来,全国共破获毒品犯罪案件万起, 抓获犯罪嫌疑人万名,缴获海洛因吨、冰毒吨、鸦片 吨、氯胺酮吨。 、深入推进重点整治。以重点整治为抓手,先后对个毒品问 题突出的县(市、区)挂牌整治,扭转了毒品问题严重的局面。大力整 治外流贩毒、特殊群体贩毒问题,及时发现、管控、遣返外流贩毒高 危人员,依法严惩了一批幕后组织者、操纵者。深入开展禁种铲毒工 作,利用卫星遥感监测技术开展“天目”铲毒行动,实现了大面积非法 种植毒品原植物基本禁绝的目标。加大暗访整治力度,取缔整顿涉毒 问题严重的娱乐服务场所万家。建立完善易制毒化学品审批许可 制度和来源倒查机制,加强对重点品种监督检查,严厉打击走私、非 法买卖易制毒化学品犯罪活动,缴获易制毒化学品吨。 、务实开展国际合作。大力推动中老缅泰湄公河流域执法安全合 作,联合开展“?”我船员在湄公河遇袭案件侦办工作,成功抓获与 该案有直接关联、涉。在云南警方的协助下,在中缅 边境成功摧毁了以张子堂为首的特大贩毒团伙,抓获贩毒嫌疑人 名,缴获海洛因克、毒资万元,切断一条云南至LG的跨省 贩毒通道。为解决LG毒品严重的问题,省、HJ市及LG县三级联动, 组织开展LG毒品问题重点整治工作。LG县委、县政府在全县部署实 施“”毒品专项整治工程,并组织开展“双百三十”毒品专项整 治工作行动(即:名国家干部进驻乡镇帮助开展禁毒工作,开展 十万家庭主妇不让毒品进我家活动、十万学子小手拉大手活动、十万 青年志愿者禁毒宣传活动)。省及HJ市也分别派出工作组,第一时间 进驻LG,以帮助、协调和指导该县开展整治工作。历经半年的集中治 理,LG县毒品问题重点整治工作取得了初步成效。截至年 月份,LG县共破获毒品犯罪案件起,抓获毒品犯罪嫌疑人名, 较去年同期相比,分别上升%和%,缴获海洛因克、吗 啡克;年月,LG警方追击大货车缴获公斤多毒品 作为全国个毒品重点整治县和国家级贫困县,每年因毒品给 LG县造成的经济损失是万元,LG县禁毒工作刻不容缓。 我国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设 当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多,贩毒手段明显升级, 渗透加剧,危害加大,国内制毒问题趋于严重,外流贩毒仍较活跃, 毒品滥用问题继续蔓延,毒品需求依然较为旺盛的形势。 加强地方政法基础设施建设和县级党委政法委建设,是中央关于深化司法体制和工作机制改革的重要内容,事关政法事业长远发展。 年以来,中央和中央有关部门下发了关。

3、材料供应条件:LG县县周边建材资源供应充足,本项目 建设所需水泥、石子、黄沙、空心砖等均可由当地市场采购。本项目 场址交通便捷,所需各种原辅材料可直接运至工地。 、政府支持和建设资金落实:本项目的建设得到当地政府的大力 支持,项目建设经费中地方配套资金部分已安排就位。 综上所述,本项目符合地区社会发展规划,所处地理位臵优越, 公共设施配套齐全,施工条件良好,项目建设资金业已落实,项目运 营后具有良好的社会效益,政府对项目建设大力支持,项目可行。 核准通过,归档资料。 未经允许,请勿外传!第一章项目总论 项目名称、承办单位及法人 、项目名称:CXFG毒品检查站建设项目 、承办单位:LG县公安局 、项目负责人:CT 、项目建设性质:改建 承办单位概况 LG县公安局是主管LG县公安工作的政府组成部门,下设个大 队个派出所及指挥中心、政工监督室、法制室、警务保障室等业务 部门,在县委县政府和上级公安机关的领导下,承担如下工。

4、大的罂粟种植和鸦片产地,海洛因向我走私渗透活动加剧, 年共破获“金新月”地区毒品案件起,同比上升%。 、境内制贩毒情况仍较严重。近年来,国内制造冰毒、氯胺酮等 犯罪活动逐步向小规模、分段式加工转变,制毒方法不断翻新,并利 用网络传授制毒方法、兜售毒品、聚众吸毒,犯罪手段更加隐蔽。 年全国共破获制毒案件起,同比上升%,打掉制毒窝点个。 因航空、铁路毒品查缉工作加强和铁路实行实名制购票,通过公路和 物流寄递渠道贩毒活动明显增多。年全国共破获公路贩毒案件 万起,破获物流寄递贩毒案件起,缴获毒品吨,同比分 别上升%、%。此外,一些地方外籍人员贩毒、外流贩毒以及利 用孕哺期妇女、病残人员贩毒问题仍很突出,打击治理难度较大。 、毒品滥用危害严重。当前,我国面临着海洛因复吸率高、合成 毒品快速蔓延的双重压力。吸食海洛因人员基数较大,累计发现登记 万名,占吸毒人员总数的%。 、制毒原料流失依然突出。境内外不法分子不断变换犯罪手法将 易制毒化学品。确各级责任、坚持建设标准、区分地 区类型、规范建设程序、全额投资保障”的政法基础设施建设投资保障机、指导当地禁毒工作。中央及绝大多数地方各级政府将禁毒经费 列入本级财政预算。 、建立健全法规制度。国务院制定了《戒毒条例》,高法院、高 检院、公安部、卫生部、食品药品监管局等部门分别或联合制定了《关 于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》、《吸毒人员登记办 法》、《吸毒检测程序规定》、《吸毒成瘾认定办法》、《药品类易制毒化 学品管理办法》、《戒毒医疗服务管理办法》、《公安机关强制隔离戒毒 所管理办法》,以及规范性文件余件。公安部废止规范性文件 件,修改部门规章和规范性文件件。个省(区、市)制定了地方禁 毒条例或作出有关决议。 、广泛开展宣传教育。各地区、各有关部门把预防教育作为治本之策,广泛开展“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒 品零计划”等活动,积极推动禁毒宣传教育进社区、进学校、进单位、 进场所、进乡村、进家庭,不断提高公众参与禁毒的意识和自觉抵制 毒品的能力。年来,全国共募集禁毒捐款多万元,根据群众举 报破获毒品违法犯罪案件万起。目前,全国有国家和省级禁毒教 育基地处、禁毒社会组织多个、禁毒志愿者队伍万支 多万人。新发现吸食海洛因人员从年的万名降至年的 万名。 、全面加强禁吸戒毒工作。创新动态管控机制,提高了发现和管 控吸毒人员的能力。科学整合戒毒资源,顺利完成强制性戒毒措施改 革。通过推进云南省“雨露社区”戒毒康复场所。

5、毒枭邱何水与LG 毒品王国的覆灭;年月日,在云南省普洱、西双版纳州警 方支持与协作下,HJ及LG县公安局联手破获“”公安部 毒品目标案件,打掉跨省贩毒团伙个,抓获毒品犯罪嫌疑人名,缴获吗啡克、麻古克,查扣涉毒汽车辆、毒资万元。 月日,在公安部禁毒局的指挥协调下,LG县禁毒部门与云南、贵 州两省公安机关协同作战,成功侦破“”特大贩毒案,抓 获贩毒嫌疑人名,缴获海洛因余克、查扣毒资万余元、运 毒车辆台。月日,LG县禁毒部门在云南警方的协助下,在中缅 边境成功摧毁了以张子堂为首的特大贩毒团伙,抓获贩毒嫌疑人 名,缴获海洛因克、毒资万元,切断一条云南至LG的跨省 贩毒通道。为解决LG毒品严重的问题,省、HJ市及LG县三级联动, 组织开展LG毒品问题重点整治工作。LG县委、县政府在全县部署实 施“”毒品专项整治工程,并组织开展“双百三十”毒品专项整 治工作行动(即:名国家干部进驻乡镇帮助开展禁毒工作,开展 十万家庭主妇不让毒品进我家活动、十。

6、多起针对中国籍船只和公民抢劫杀人案的“金三 角”地区大毒枭糯康及其团伙骨干。不断加强与巴基斯坦、阿富汗、俄 罗斯等“金新月”地区及周边国家和美国、澳大利亚等重点国家的禁毒 合作,深入开展联合办案和情报交流。目前,已与有关国家签订政府 间双边禁毒协议个、部门间双边禁毒协议个。加强与联合国毒品 和犯罪问题办公室、国际麻醉品管制局和上海合作组织的务实合作, 成功举办了东亚次区域禁毒合作会议、上海合作组织成员国禁毒部门 领导人会议、“万国禁烟会”百周年纪念活动等国际禁毒活动。 我国禁毒斗争形势分析 通过深入开展禁毒人民战争,我国毒品犯罪形势总体稳定。但是,受境内外各种因素的影响,禁毒斗争形势依然严峻复杂。 、境外毒品渗透不断加剧。“金三角”缅北地区罂粟种植面积持续 反弹,合成毒品对我渗透迅猛,年我国缴获该地区的海洛因 吨、冰毒吨,占全国缴获总量的%、%,同比分别上升%、 %,该地区仍是对我危害最大的毒源地。“金新月”地区的阿富汗是全 球最。

7、专业技术用房,公安系统的看守所、拘留所、强制戒毒所、县 级及县级以上公安局(包括改革试点的专业分局)业务技术用房、中 西部地区乡镇派出所,司法行政系统的监狱和劳教场所(强制隔离戒 毒所)、市(地)县级司法局业务用房、中西部地区乡镇司法所,国家 安全机关业务技术用房、看守所、工作阵地等。全省各级发展改革部 门和政法部门要按照有关要求,结合本地实际,区分轻重缓急,优先 集中安排上述重点建设任务。 《意见》要求,要建立“明确各级责任、坚持建设标准、区分地 区类型、规范建设程序、全额投资保障”的政法基础设施建设投资保障机、指导当地禁毒工作。中央及绝大多数地方各级政府将禁毒经费 列入本级财政预算。 、建立健全法规制度。国务院制定了《戒毒条例》,高法院、高 检院、公安部、卫生部、食品药品监管局等部门分别或联合制定了《关 于办理毒品犯罪案件适用法律若干问题的意见》、《吸毒人员登记办 法》、《吸毒检测程序规定》、《吸毒成瘾认定办法》、《药品类易制毒。于进一步加强地方政法基 础设施建设规范投资保障机制和加强县级党委政法委建设的文件,针 对这两项工作中存在的薄弱环节和突出问题,提出了许多行之有效的 政策措施。 《中共中央办公厅、国务院办公厅转发(国家发展和改革委员会 关于进一步加强地方政法基础设施建设规范投资保障机制的意见gt的 通知》(厅字[]号)。《意见》指出,政法基础设施建设要以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 按照司法体制和工作机制改革的有关要求,坚持统筹规划、合理布局, 坚持标准、厉行节约,分类指导、有序推进,突出重点、基层优先的 基本原则,进一步加大政府投入力度,规范投资保障机制,加快推进 青海政法基础设施建设,为政法机关依法履行职责创造良好条件。 《意见》规定,今后一个时期,中央支持地方政法基础设施建设 的重点是:法院系统的县级及县级以上人民法院审判法庭、中西部地 区乡镇基层人民法庭,检察院系统的县级及县级以上人民检察院办案 用房和专业技术用房,公安系统的看守所、拘留所、强制戒毒所、县 级及县级以上公安局(包括改革试点的专业分局)业务技术用房、中 西部地区乡镇派出所,司法行政系统的监狱和劳教场所(强制隔离戒 毒所)、市(地)县级司法局业务用房、中西部地区乡镇司法所,国家 安全机关业务技术用房、看守所、工作阵地等。全省各级发展改革部 门和政法部门要按照有关要求,结合本地实际,区分轻重缓急,优先 集中安排上述重点建设任务。 《意见》要求,要建立“明。

8、化 学品管理办法》、《戒毒医疗服务管理办法》、《公安机关强制隔离戒毒 所管理办法》,以及规范性文件余件。公安部废止规范性文件 件,修改部门规章和规范性文件件。个省(区、市)制定了地方禁 毒条例或作出有关决议。 、广泛开展宣传教育。各地区、各有关部门把预防教育作为治本之策,广泛开展“青少年远离毒品”、“不让毒品进我家”、“职工拒绝毒 品零计划”等活动,积极推动禁毒宣传教育进社区、进学校、进单位、 进场所、进乡村、进家庭,不断提高公众参与禁毒的意识和自觉抵制 毒品的能力。年来,全国共募集禁毒捐款多万元,根据群众举 报破获毒品违法犯罪案件万起。目前,全国有国家和省级禁毒教 育基地处、禁毒社会组织多个、禁毒志愿者队伍万支 多万人。新发现吸食海洛因人员从年的万名降至年的 万名。 、全面加强禁吸戒毒工作。创新动态管控机制,提高了发现和管 控吸毒人员的能力。科学整合戒毒资源,顺利完成强制性戒毒措施改 革。通过推进云南省“雨露社区”戒毒康复场所。

9、总人口万。 这里地情、民情也相当复杂,历史和现实的原因使这里成为中国三大 毒品集散地之一。清末民初,这里就是买卖鸦片的集散地,在上世纪 年代末和年代初,曾一度绝迹的毒品随着当地皮张市场的兴起 再次出现。 早在年,中国国家禁毒委和公安部就把全国个贩毒情况 严重的县市列为挂牌重点整治区,进行重点整治和打击,可谓气势如 虹,重拳出击。在这个贩毒情况严重的县市中,除了东、中部地区 少数几个县市如广东的普宁市、安微的LG县外,西部地区就占了 个,如云南省的巍山县、贵州省的六盘水市、四川省的凉山州、甘肃 省的临夏州东乡县和广河县、陕西省的潼关县和西安市的新城区、宁 夏回族自治区的同心县。而在这些个重点毒品县市中,广河县三甲 集、LG县、同心县被境外媒体称为中国大陆最主要的三大毒品集散地。 年,名涉案的犯罪团伙成员被安徽省LG县检察院分别以 涉嫌制造、贩卖和运输毒品罪批准逮捕,这是安徽省建国以来破获的 最大一起涉嫌制造、贩卖、运输毒品案;年,。设等个试点项目, 探索形成了集生理脱毒、身心康复、融入社会于一体的戒毒康复新模 式。大力推进自愿戒毒工作,积极提供戒毒医疗服务。加强戒毒药物 维持治疗工作,提高了覆盖面和维持率。总结推广贵州省“阳光工程” 建设经验,全力推进社区戒毒社区康复工作,妥善解决戒毒康复人员 就业安臵问题,有效巩固了戒毒成果。年来,全国共强制隔离戒毒 吸毒人员万人次,责令社区戒毒社区康复万人次,戒毒药 物维持治疗万人次,安臵戒毒康复人员万余人次,有万 名吸毒人员戒断年未发现复吸。 、切实加大缉毒执法力度。坚持严打方针,组织西南、西北、东 北和东南沿海地区加强堵源截流工作,设臵毒品查缉站点多个, 配备查缉设备和缉毒犬,建立了覆盖陆海空和邮路的立体防控体系。 公安部建立了禁毒情报技术中心和国家毒品实验室,完善了多部门多 警种打击毒品犯罪工作机制,积极组织开展网上研判、网上作战,强 化专案经营和侦查破案,组织开展了打击制贩合成毒品、打击网络吸贩毒等专项行动,有效提升了禁毒情报和缉毒执法水平,有力打击了 各类毒品违法犯罪活动。年来,全国共破获毒品犯罪案件万起, 抓获犯罪嫌疑人万名,缴获海洛因吨、冰毒吨、鸦片 吨、氯胺酮吨。 、深入推进重点整治。以重点整治为抓手,先后对个毒品问 题突出的县(市、区)挂牌整治,扭转了毒品问题严重的局面。大力整 治外流贩毒、特殊群体贩毒问题,及时发现、管控、遣返外流贩毒高 危人员,依法严惩了一批幕后组织者、操纵者。深入开展禁种铲毒工 作,利用卫星遥。

10、学子小手拉大手活动、十万 青年志愿者禁毒宣传活动)。省及HJ市也分别派出工作组,第一时间 进驻LG,以帮助、协调和指导该县开展整治工作。历经半年的集中治 理,LG县毒品问题重点整治工作取得了初步成效。截至年 月份,LG县共破获毒品犯罪案件起,抓获毒品犯罪嫌疑人名, 较去年同期相比,分别上升%和%,缴获海洛因克、吗 啡克;年月,LG警方追击大货车缴获公斤多毒品 作为全国个毒品重点整治县和国家级贫困县,每年因毒品给 LG县造成的经济损失是万元,LG县禁毒工作刻不容缓。 我国大力支持地方毒品检查站等政法基础设施建设 当前我国禁毒斗争面临着国际大宗贩毒增多,贩毒手段明显升级, 渗透加剧,危害加大,国内制毒问题趋于严重,外流贩毒仍较活跃, 毒品滥用问题继续蔓延,毒品需求依然较为旺盛的形势。 加强地方政法基础设施建设和县级党委政法委建设,是中央关于深化司法体制和工作机制改革的重要内容,事关政法事业长远发展。 年以来,中央和中央有关部门下发了关。

11、私出境。国内个别企业违规生产、销售,致使易制毒 化学品流入非法渠道。 多年来,LG县作为我国毒品挂牌重点整治区,县西南部毒品走私 现象仍时有发生,在该县西南部的CXFG建立毒品检查站十分必要。通 过本项目的建设,对于基层打击毒品犯罪、切断毒品流通以及加强禁毒检查工作的正常开展,推动地方和谐社会建设具有十分重要的意义, 项目建设意义重大,十分必要。 项目建设的可行性分析 、场地建设条件:根据《LG县CXFG镇土地利用总体规划》 (),本项目建设地点选址于LG县CXFG镇临新路(S) 与韦庙路(县道)交叉口南,为原CXFG公路交警巡逻中队院内,符合 建设用地政策,LG县国土局已下发《关于CXFG毒品检查站建设项目 的初步预审意见》(临国土资字【】号)。项目区内场地规整, 拆迁量小,交通便利,可直接进出工程车,便于工程的施工。 、公共设施条件:项目区水、电、路等各项公共设施条件配套良 好,为项目的建设运营提供了良好的基础条件。 、建筑 。

12、设等个试点项目, 探索形成了集生理脱毒、身心康复、融入社会于一体的戒毒康复新模 式。大力推进自愿戒毒工作,积极提供戒毒医疗服务。加强戒毒药物 维持治疗工作,提高了覆盖面和维持率。总结推广贵州省“阳光工程” 建设经验,全力推进社区戒毒社区康复工作,妥善解决戒毒康复人员 就业安臵问题,有效巩固了戒毒成果。年来,全国共强制隔离戒毒 吸毒人员万人次,责令社区戒毒社区康复万人次,戒毒药 物维持治疗万人次,安臵戒毒康复人员万余人次,有万 名吸毒人员戒断年未发现复吸。 、切实加大缉毒执法力度。坚持严打方针,组织西南、西北、东 北和东南沿海地区加强堵源截流工作,设臵毒品查缉站点多个, 配备查缉设备和缉毒犬,建立了覆盖陆海空和邮路的立体防控体系。 公安部建立了禁毒情报技术中心和国家毒品实验室,完善了多部门多 警种打击毒品犯罪工作机制,积极组织开展网上研判、网上作战,强 化专案经营和侦查破案,组织开展了打击制贩合成毒品、打击网络吸贩毒等专项行动,有效感监测技术开展“天目”铲毒行动,实现了大面积非法 种植毒品原植物基本禁绝的目标。加大暗访整治力度,取缔整顿涉毒 问题严重的娱乐服务场所万家。建立完善易制毒化学品审批许可 制度和来源倒查机制,加强对重点品种监督检查,严厉打击走私、非 法买卖易制毒化学品犯罪活动,缴获易制毒化学品吨。 、务实开展国际合作。大力推动中老缅泰湄公河流域执法安全合 作,联合开展“?”我船员在湄公河遇袭案件侦办工作,成功抓获与 该案有直接关联、涉嫌多起针对中国籍船只和公民抢劫杀人案的“金三 角”地区大毒枭糯康及其团伙骨干。不断加强与巴基斯坦、阿富汗、俄 罗斯等“金新月”地区及周边国家和美国、澳大利亚等重点国家的禁毒 合作,深入开展联合办案和情报交流。目前,已与有关国家签订政府 间双边禁毒协议个、部门间双边禁毒协议个。加强与联合国毒品 和犯罪问题办公室、国际麻醉品管制局和上海合作组织的务实合作, 成功举办了东亚次区域禁毒合作会议、上海合作组织成员国禁毒部门 领导人会议、“万国禁烟会”百周年纪念活动等国际禁毒活动。 我国禁毒斗争形势分析 通过深入开展禁毒人民战争,我国毒品犯罪形势总体稳定。但是,受境内外各种因素的影响,禁毒斗争形势依然严峻复杂。 、境外毒品渗透不断加剧。“金三角”缅北地区罂粟种植面积持续 反弹,合成毒品对我渗透迅猛,年我国缴获该地区的海洛因 吨、冰毒吨,占全国缴获总量的%、%,同比分别上升%、 %,该地区仍是对我危害最大的毒源地。“金新月”地区的阿富汗是全 球最。

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