DOC(新建项目)保障性住宅配套设施项目可行性论证立项报告(立项阶段)

类型:word 文档 上传时间:2020-12-08 13:10 文档页数:共 55 页
保障性住宅配套设施项目可行性论证立项报告.doc
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1、居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。??以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求,把解决城市(包括县城)低收入住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容,作为政府公共服务一项重要职责,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市(包括县城)低收入家庭住房困难政策体系。??以城市低收入家庭为对象,进一步建立健全城市廉租住房制度,改进和规范经济适用住房制度,使低收入家庭住房条件得到明显改善?。符合国家树立和落实科学发展观要求开展解决城市低收入家庭住房困难问题是树立和落实发展观,统筹城乡发展,改善城市低收入家庭住房条件,提高城市低收入家庭居民生活质量需要。解决城市低收入家庭住房困难问题,根据国发[]号文《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》中明确列为各级政府下一步工作和住房制度改革重要内容,符合国家。

2、项目采用新技术、新材料、新工艺,尤其采用节能新技术,使项目功能效果显著。项目社会效益、环境效益好。项目建设方案、能源消耗、环境影响、资金筹措等都符合国家、地方建设相关法律法规以及规范标准规定。通过对本项目建设必要性及环境影响、社会影响等分析研究,可以得出结论:该项目建设将会产生巨大社会效益及环境效益。本项目在技术、市场、管理、经济、社会等各个方面都是合理,整个项目具有现实和未来可行性,建设意义深远,建设方案切实可行,建设条件良好,项目建设是非常必要、可行。建议抓紧本为为推进通辽市住宅产业现代化和住宅更新换代,拉动经济增长起到良好带动作用。第三章场址与建设条件场址地址:通辽市科东顺路以东,哲理木大街以南,翠堤东郡以北。项目区占地面积:平方米。项目区住宅面积:平方米。翠堤东郡(二期)小区为通辽市拟建保障性住宅小区,共建设住宅套。为通辽市保障性住房建设主要项目之一。建设条件区位条件通辽市前身为哲里木盟,始建于。了巨大变化,综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新一轮城市总体规划实施,城市人口不断增长,城区面积也在不断扩大,城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设,由于房价过高,闲臵量较大,同时又拥有相当数量住房困难户和低于小康住房标准住户。为解决这一矛盾,今后要进一步完善住房供应体系,重点发展中低档住房,适度发展高档住房。实现高收入者购买商品房、低收入者购买经济适用住房、最低收入者申请保障性住房。城市化是标志一个区域现代化发展水平标准,也是城市建设尤其是对房地产建设产生深远影象重要因素。通辽市主城区是一个老城区,这些房子由于建设较早,不仅建筑功能不能满足人们日常需要,而且外部也年久失修且多为平房,与城市发展不相适应。棚户区改造也正是中、低收入者最为集中地区,市场上商品住宅供应并不能与中、低收入拆迁户旺盛购房需求相匹配,本项目建设是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分,给低收入入住人群一个环境优美、设施完善、温馨祥和家园,可以有效地推进通辽城市化建设进程。项目建设必要性符合国家、自治区、通辽市国民经济和社会发展?十二五?规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划本项目建设符合通辽市总体规划,有利于改善解决城市低收入家庭住房困难。符合国家相关政策《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》(国发[]号)中明确指出?党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群众。

3、端,东与吉林省接壤,南与辽宁省毗邻,西与赤峰市、锡林郭勒盟交界,北与兴安盟相连,总面积平方公里,南北长约公里,东西宽约公里。地理坐标是东经′′,北纬′-′。据统计年年末全市常住人口万人。其中,城镇人口万人,占常住人口。年出生人口万人,出生率为‰,年死亡人口万人,死亡率为‰,人口自然增长率为‰。全市常住人口密度为人平方公里。资源条件水力资源。通辽市境内有大小河流条,分属辽河、大凌河、嫩江三大水系,其中较大河流有西辽河、新开河、教来河、老哈河、乌力吉木仁河、东辽河、霍林河、养畜牧河等。已建成大型水库座,中型水库座,小型水库座,总库容达亿立方米;建成大中型水利枢纽座;建成万亩以上灌区处,机电井保有量达万眼,有效灌溉面积万亩,其中节水灌溉面积万亩。地下水量相对丰富,为亿立方米,与西辽河基本一致。全市人均拥有水资源量立方米,是全国平均水平。地下水资源占总量,地表水资源-集中于汛期-月。电力资源。通辽市电力资源丰富。

4、处,机电井保有量达万眼,有效灌溉面积万亩,其中节水灌溉面积万亩。地下水量相对丰富,为亿立方米,与西辽河基本一致。全市人均拥有水资源量立方米,是全国平均水平。地下水资源占总量,地表水资源-集中于汛期-月。电力资源。通辽市电力资源丰富,装机容量已达万千瓦通辽发电厂就座落在科尔沁区,明年将达到万千瓦,?十一五?期末将达到万千瓦。这里用电将长期供大于求,可享受边疆少数民族地区优惠电价,平均工业基础电价为元度。这里有充足土地资源和廉价劳动力资源,有几亿元国有闲臵资产,是有识之士投资兴业潜在资源,是投入少,产出多理想之地。气象条件通辽市四季分明,光照充足,雨热同期,气温适中。年平均气温C,日照数小时,年平均降水量毫米,春秋降水量占年降水量。年平均无霜期天,年平均风速ms。科尔沁区城市面积平方公里,四出口公路沿线可供工业用地亩,全区土壤以灰色草甸土为主,占总土地面积,分布广,肥力高,是人民生活和进行工农业生产理想区域。过,归档资料。未经允许,请勿外传!总论项目概述项目名称:***翠堤东郡保障性住宅配套设施建设项目建设单位:***性质:新建项目负责人:***建设规模:翠堤东郡(二期)小区㎡保障性住宅配套设施建设,包括MW换热站座,供热管网米(管线长度米),给水管网米,排污管网米,雨水管网米。资据偏差会导致项目风险。市场风险市场风险是指能源,原材料和产成品市场风险,包括量风险和价风险。设计、建设及设备风险对设计施工队伍选择,管理过程失误造成风险事件。环境风险包括社会因素、政策因素、金融因素和自然因素导致风险。不可抗力风险由于地震、台风、洪水、火灾等重大自然灾害发生给项目建设和运行造成影响可能性为不可抗力风险。项目风险防范项目决策要在充分调查研究和论证评价基础上进行,对项目建设社会需求、资源配臵、建设条件、融资来源泉进行充***翠堤东郡(二期)配套基础设施项目可行性研究报告分调查后,准确评价项目建设必要性和可行性,尤其是项目经济合理性,对经济效益和社会效益指标合理计算,避免盲目性,回避决策风险。防范市场风险能源和原材料供应风险主要来源于价格波动和供应可靠性两个方面,防范风险手段是委托可靠供应商资信保证和可供选择其他供应方式解决。也可通过合同手段通过施工单位包工包料控制。设计、施工及设备风险转移对设计、施工实施合同时审查资质,选择可靠施工队伍。通过合同将风险转移给实施方,例如工程承包中总价合同,第三方担保等非保险转移风险。?。

5、本、最迫切问题是稳定,没有稳定就没有发展,这也是我党十六大提出?构建和谐社会?思想深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学眼光去分析住房问题,它是关系到我国社会稳定与和谐大问题。党?三个代表?一再强调:?我们党始终代表最广大人民群众根本利益,保障广大民众基本权益和基本生活,是由共产党性质和根本宗旨决定。?也就是说,民众利益就是党利益。通辽市主城区住房现状通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长势头,城市面貌发生了巨大变化,综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新一轮城市总体规划实施,城市人口不断增长,城区面积也在不断扩大,城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设,由于房价过高,闲臵量较大,同时又拥有相当数量住房困难户和低于小康住房标准住户。为解决这一矛盾,今后要进一步完善住房供应体系,重点发展中低档住房,适度发展高档住房。实现高收入者购买商品房、低收入者购买经济适用住房、最低收入者申请保障。

6、朝崇德元年(年)。年月,撤销地级哲里木盟建制,成立地级通辽市政府,辖科尔沁区、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治、经济、文化中心。通辽市位于内蒙古自治区东部、松辽平原西端,东与吉林省接壤,南与辽宁省毗邻,西与赤峰市、锡林郭勒盟交界,北与兴安盟相连,总面积平方公里,南北长约公里,东西宽约公里。地理坐标是东经′′,北纬′-′。据统计年年末全市常住人口万人。其中,城镇人口万人,占常住人口。年出生人口万人,出生率为‰,年死亡人口万人,死亡率为‰,人口自然增长率为‰。全市常住人口密度为人平方公里。资源条件水力资源。通辽市境内有大小河流条,分属辽河、大凌河、嫩江三大水系,其中较大河流有西辽河、新开河、教来河、老哈河、乌力吉木仁河、东辽河、霍林河、养畜牧河等。已建成大型水库座,中型水库座,小型水库座,总库容达亿立方米;建成大中型水利枢纽座;建成万亩以上灌区。

7、相关政策要求。目前,通辽市主城区低收入家庭住房困难现状,影响了通辽城市环境发展,不利于通辽市和谐社会建设。因此,要抓紧时间完善保障性住房小区配套设施,创造优美、舒适居住环境,并带动附近地区经济发展,符合国家相关产业政策。结论由以上分析可以看出,本项目建成后,可进一步缓解城市低收入群体住房紧张状况,特别是满足通辽市主城区低收入者对住房需求,对提高通辽市低收入家庭生活质量将起到积极推动作用。同时,还将拉核准通过,归档资料。未经允许,请勿外传!总论项目概述项目名称:***翠堤东郡保障性住宅配套设施建设项目建设单位:***性质:新建项目负责人:***建设规模:翠堤东郡(二期)小区㎡保障性住宅配套设施建设,包括MW换热站座,供热管网米(管线长度米),给水管网米,排污管网米,雨水管网米。资据偏差会导致项目风险。市场风险市场风险是指能源,原材料和产成品市场风险,包括量风险和价风险。设计、建设及设备风险对设计施工队伍选。居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。??以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求,把解决城市(包括县城)低收入住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容,作为政府公共服务一项重要职责,加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市(包括县城)低收入家庭住房困难政策体系。??以城市低收入家庭为对象,进一步建立健全城市廉租住房制度,改进和规范经济适用住房制度,使低收入家庭住房条件得到明显改善?。符合国家树立和落实科学发展观要求开展解决城市低收入家庭住房困难问题是树立和落实发展观,统筹城乡发展,改善城市低收入家庭住房条件,提高城市低收入家庭居民生活质量需要。解决城市低收入家庭住房困难问题,根据国发[]号文《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》中明确列为各级政府下一步工作和住房制度改革重要内容,符合国家相关政策要求。目前,通辽市主城区低收入家庭住房困难现状,影响了通辽城市环境发展,不利于通辽市和谐社会建设。因此,要抓紧时间完善保障性住房小区配套设施,创造优美、舒适居住环境,并带动附近地区经济发展,符合国家相关产业政策。结论由以上分析可以看出,本项目建成后,可进一步缓解城市低收入群体住房紧张状况,特别是满足通辽市主城区低收入者对住房需求,对提高通辽市低收入家庭生活质量将起到积极推动作用。同时,还将拉核准通。

8、,管理过程失误造成风险事件。环境风险包括社会因素、政策因素、金融因素和自然因素导致风险。不可抗力风险由于地震、台风、洪水、火灾等重大自然灾害发生给项目建设和运行造成影响可能性为不可抗力风险。项目风险防范项目决策要在充分调查研究和论证评价基础上进行,对项目建设社会需求、资源配臵、建设条件、融资来源泉进行充***翠堤东郡(二期)配套基础设施项目可行性研究报告分调查后,准确评价项目建设必要性和可行性,尤其是项目经济合理性,对经济效益和社会效益指标合理计算,避免盲目性,回避决策风险。防范市场风险能源和原材料供应风险主要来源于价格波动和供应可靠性两个方面,防范风险手段是委托可靠供应商资信保证和可供选择其他供应方式解决。也可通过合同手段通过施工单位包工包料控制。设计、施工及设备风险转移对设计、施工实施合同时审查资质,选择可靠施工队伍。通过合同将风险转移给实施方,例如工程承包中总价合同,第三方担保等非保险转移风险。?。

9、项目提出背景保障性住房建设是国家解决(中)低收入家庭住房问题,促进社会稳定重要举措,是宏观调控住房市场重要手段。低收入家庭住房问题,是一个重大民生问题。经济适用保障性住房建设是党中央、国务院近年来推出顺乎百姓安居乐业民心工程、康居工程、德政工程。据原建设部统计:近四年来,全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底,城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前不足平方米提高到了现在这个水平,提高速度如此之快,这在世界过去余年城市化历史上是一个奇迹,这中间经济适用住房所起作用是功不可没。我国属于发展中国家,中低收入者所占比例较大,属于?金字塔?结构。这种结构意味着贫富差距大,意味着利益格局失衡。据国家统计局统计,我国基尼系数已达,超过了国际警戒标准。从世界各国发展经验看,收入差距加大,易激化社会矛盾,社会动荡危险性也随之增强。贫富差距是当今社会三大问题中最大问题。如今中国最根。工程建设一切险?和第三者责任险在保险公司投保,转移实施阶段风险。控制环境风险对于社会风险和政治风险,要依靠政府有关部门协调化解,建设者遵纪守法,学好、用好政策法规,尤其是严格执行国家强制性建筑规范和条令、法规,以免造成损失。对于不可抗力风险,用投保方式进行风险规避。对于金融风险,可同金融方面密切配合,化解金融风险。由于项目建设资金为政府筹资和企业、社会性辞行资相结合,风险不大,可用风险自留方式解决。用非基金储备支付。***翠堤东郡(二期)配套基础设施项目可行性研究报告第十四章结论与建议研究结论本项目是国家发改委推进专项投资项目,由通辽市人民政府统一组织建设。项目事关国计民生和社会安定,缩小社会住房差距,促进和谐社会建设,是国家推行重点民生工程,项目符合国家重点支持产业政策。项目建设得到政府和社会各界大力支持,建设基础条件具备,道路、水、电、通讯、建筑材料条件充足,施工力量依托通辽市工单位,建设可行性强。项目采用新技术、新材料、新工艺,尤其采用节能新技术,使项目功能效果显著。项目社会效益、环境效益好。项目建设方案、能源消耗、环境影响、资金筹措等都符合国家、地方建设相关法律法规以及规范标准规定。通过对本项目建设必要性及环境影响、社会影响等分析研究,可以得出结论:该项目建设将会产生巨大社会效益及环境效益。本项目在技术、市场、管理、经济、社会等各个方面都是合理,整个项目具有现实和未来可行性,建设意义深远,建设方。

10、性住房。城市化是标志一个区域现代化发展水平标准,也是城市建设尤其是对房地产建设产生深远影象重要因素。通辽市主城区是一个老城区,这些房子由于建设较早,不仅建筑功能不能满足人们日常需要,而且外部也年久失修且多为平房,与城市发展不相适应。棚户区改造也正是中、低收入者最为集中地区,市场上商品住宅供应并不能与中、低收入拆迁户旺盛购房需求相匹配,本项目建设是完善保障性住房小区建设总体规划重要组成部分,给低收入入住人群一个环境优美、设施完善、温馨祥和家园,可以有效地推进通辽城市化建设进程。项目建设必要性符合国家、自治区、通辽市国民经济和社会发展?十二五?规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划本项目建设符合通辽市总体规划,有利于改善解决城市低收入家庭住房困难。符合国家相关政策《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》(国发[]号)中明确指出?党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题,始终把改善群。

11、地质条件水文地质:全市流域面积平方公里以上河流共条,自然湖泊多个,有大中小型水库座。水系以西辽河水系为主,分布在其支流西拉木伦河、老哈河、教来河以及新开河,还有东辽河下游和辽河干流一部分支流、大凌河和霍林河一部分。第四系地层厚度较大,覆盖整个工进通辽市住宅产业现代化和住宅更新换代,拉动经济增长起到良好带动作用。第三章场址与建设条件场址地址:通辽市科东顺路以东,哲理木大街以南,翠堤东郡以北。项目区占地面积:平方米。项目区住宅面积:平方米。翠堤东郡(二期)小区为通辽市拟建保障性住宅小区,共建设住宅套。为通辽市保障性住房建设主要项目之一。建设条件区位条件通辽市前身为哲里木盟,始建于清朝崇德元年(年)。年月,撤销地级哲里木盟建制,成立地级通辽市政府,辖科尔沁区、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治、经济、文化中心。通辽市位于内蒙古自治区东部、松辽平原西 。

12、工程建设一切险?和第三者责任险在保险公司投保,转移实施阶段风险。控制环境风险对于社会风险和政治风险,要依靠政府有关部门协调化解,建设者遵纪守法,学好、用好政策法规,尤其是严格执行国家强制性建筑规范和条令、法规,以免造成损失。对于不可抗力风险,用投保方式进行风险规避。对于金融风险,可同金融方面密切配合,化解金融风险。由于项目建设资金为政府筹资和企业、社会性辞行资相结合,风险不大,可用风险自留方式解决。用非基金储备支付。***翠堤东郡(二期)配套基础设施项目可行性研究报告第十四章结论与建议研究结论本项目是国家发改委推进专项投资项目,由通辽市人民政府统一组织建设。项目事关国计民生和社会安定,缩小社会住房差距,促进和谐社会建设,是国家推行重点民生工程,项目符合国家重点支持产业政策。项目建设得到政府和社会各界大力支持,建设基础条件具备,道路、水、电、通讯、建筑材料条件充足,施工力量依托通辽市工单位,建设可行性强。案切实可行,建设条件良好,项目建设是非常必要、可行。建议抓紧本为为推进通辽市住宅产业现代化和住宅更新换代,拉动经济增长起到良好带动作用。第三章场址与建设条件场址地址:通辽市科东顺路以东,哲理木大街以南,翠堤东郡以北。项目区占地面积:平方米。项目区住宅面积:平方米。翠堤东郡(二期)小区为通辽市拟建保障性住宅小区,共建设住宅套。为通辽市保障性住房建设主要项目之一。建设条件区位条件通辽市前身为哲里木盟,始建于清朝崇德元年(年)。年月,撤销地级哲里木盟建制,成立地级通辽市政府,辖科尔沁区、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗。市政府所在地科尔沁区是全市政治、经济、文化中心。通辽市位于内蒙古自治区东部、松辽平原西端,东与吉林省接壤,南与辽宁省毗邻,西与赤峰市、锡林郭勒盟交界,北与兴安盟相连,总面积平方公里,南北长约公里,东西宽约公里。地理坐标是东经′′,北纬′-′。据统计年年末全市常住人口万人。其中,城镇人口万人,占常住人口。年出生人口万人,出生率为‰,年死亡人口万人,死亡率为‰,人口自然增长率为‰。全市常住人口密度为人平方公里。资源条件水力资源。通辽市境内有大小河流条,分属辽河、大凌河、嫩江三大水系,其中较大河流有西辽河、新开河、教来河、老哈河、乌力吉木仁河、东辽河、霍林河、养畜牧河等。已建成大型水库座,中型水库座,小型水库座,总库容达亿立方米;建成大中型水利枢纽座;建成万亩以上灌区。

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